2022年6月6日，深圳市發(fā)布《關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》（簡稱“《意見》”）。在“制造業(yè)立市”的驅動下，深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將進一步拓展。
《意見》提出深圳將發(fā)展半導體與集成電路、網(wǎng)絡與通信、超高清視頻顯示等20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，同時布局合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因等8大未來產(chǎn)業(yè)，到2025年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值將超過1.5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的主引擎。
當日，與《意見》同時發(fā)布的還包括22則產(chǎn)業(yè)集群的行動計劃通知。其中包括《深圳市培育發(fā)展半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱“《計劃》”）?！队媱潯诽岢?，要建成具有影響力的半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群，突破一批關鍵核心技術，形成一批骨干企業(yè)和創(chuàng)新平臺，打造若干專業(yè)集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支撐和引領深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。到2025年，產(chǎn)業(yè)營收突破2500億元，形成3家以上營收超過100億元和一批營收超過10億元的設計企業(yè)，引進和培育3家營收超20億元的制造企業(yè)，集成電路產(chǎn)業(yè)能級明顯提升，產(chǎn)業(yè)結構更加合理。
作為半導體產(chǎn)業(yè)鏈中的新機遇，第三代半導體受到熱捧，并不出乎意料。要聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點領域，就需要在重點關鍵技術上形成突破，增強相關產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，構建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第三代半導體產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)布的《第三代半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2020）》指出，未來5年將是第三代半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵期，全球資本加速進入第三代半導體材料、器件領域，產(chǎn)能大幅度提升，企業(yè)并購頻發(fā)，正處于產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前的“搶跑”階段。
因此，在國家政策層面，早在2020年就已經(jīng)開始布局、落地。2020年，國家先后發(fā)布《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干政策的通知》、《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》、《關于促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》等政策，為第三代半導體等相關企業(yè)給予政策支持。
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迎接三代半導體時代
對于深圳，同樣也不是第一次提出半導體相關政策。2021年深圳市政府工作報告就著重提出，以主陣地作為加快大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設，加快國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟等實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設，并推進中芯國際芯片生產(chǎn)線等重大產(chǎn)業(yè)項目建設。在深圳“十四五”規(guī)劃中，也對第三代半導體、集成電路、智能芯片進行密集布局。
要看到，產(chǎn)業(yè)集群的概念，目前并沒形成共識，被廣泛引用的是邁克爾·波特的定義。波特認為，產(chǎn)業(yè)集群是一組在地緣上接近的相關企業(yè)和相關機構，由共同性和互補性聯(lián)系在一起。
它首先是眾多企業(yè)在地理上聚集。其次，組成產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)、機構之間必須有相互之間的關聯(lián)性。這種關聯(lián)性，并不要求一定是分工、依附、合作，也可以是競爭關系，就像大的專業(yè)批發(fā)市場。雖然商戶之間有競爭，但集中增加了他們的競爭力。這就引出第三點，構成產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)可以是同質的，也可以是異質的，但它們作為一個集群整體參與市場競爭。
在深圳提出的行動計劃中，具看點的是第三代半導體。
2001年以來，隨著碳化硅二極管、碳化硅MOSFET及氮化鎵GaN-HEMT等為代表的寬禁帶半導體產(chǎn)品相繼開發(fā)成功并量產(chǎn)，功率半導體發(fā)展逐步進入第三代半導體時代。
相比第一代硅、鍺元素半導體，第二代化合物半導體材料，第三代半導體材料具有寬禁帶寬度，高熱導率、高擊穿電場、高飽和電子漂移速率、高鍵合能、高抗輻射能力等優(yōu)點，更適合于制作高溫、高頻、抗輻射及大功率器件。一說到半導體，人們都會想到芯片、計算機，但三代半導體并不是計算機芯片，在應用方面，第三代半導體主要應用為半導體照明、電力電子器件、激光器和探測器。
目前，第三代寬禁帶功率半導體器件已經(jīng)廣泛地應用在智能電網(wǎng)、新能源汽車、軌道交通、新能源并網(wǎng)、開關電源、工業(yè)電機、5G基站、光伏逆變器等領域，并展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。對消費者而言，熟悉的氮化鎵技術，就是大功率快充充電器。手機的快充功能，就需要建立在第三代半導體技術的基礎上。根據(jù)研究機構Omdia的報告，全球碳化硅和氮化鎵功率半導體市場，到2029年將超過50億美元，由2020年5%的市場占有率增加到2024年的17%。
相對前兩代半導體，中國在第三代功率半導體方面，盡管芯片和封裝仍然落后，但已有超車機會。隨著多年投入研發(fā)，技術積累逐漸增加，目前國內第三代半導體廠商的技術實力已經(jīng)在國際領先地位，推出的IGBT7產(chǎn)品已經(jīng)可以對標英飛凌（德國企業(yè)，全球領先的半導體企業(yè)之一）新一代產(chǎn)品。
疫情暴發(fā)后，國際流通受阻，全球缺芯，海外功率廠商優(yōu)先保供海外車規(guī)客戶，國內汽車客戶也把需求轉向國內廠商，這促進了IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）國產(chǎn)化率的上升，從2021年的31%提升至2025年的73%。下游新能源需求增加，國產(chǎn)化率提升，產(chǎn)能擴張、利潤率增厚使得中國IGBT市場高速增長，行業(yè)年增速達21%，預計2021-2025年國內功率半導體企業(yè)收入增速有望達到56%。
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為什么說深圳具備先發(fā)優(yōu)勢
談到產(chǎn)業(yè)集群，國家層面明確要推進重點領域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要促進集群化發(fā)展，打造世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。對于產(chǎn)業(yè)集群，地理區(qū)位、資源稟賦仍然是重要的因素。產(chǎn)業(yè)集群很難平地而起，只能是因勢利導，深圳的確具有這個優(yōu)勢。
深圳是“廣東大局”的重要組成部分，深圳制造業(yè)，背靠廣東省與大灣區(qū)兩個地理稟賦優(yōu)勢。廣東是制造業(yè)大省，是中國信息產(chǎn)業(yè)第一大省，在消費電子、通信、人工智能、汽車電子等領域擁有國內zui大的半導體及集成電路應用市場，集成電路需求超過全國的30%。
在《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中，也把半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?；浉郯拇鬄硡^(qū)也是中國工業(yè)制造業(yè)的集聚區(qū)，其半導體產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》也明確提出：“以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>
目前，國內產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)競合狀態(tài)。
上海浦東新區(qū)業(yè)提出，在“十四五”期間，打造集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大世界級產(chǎn)業(yè)集群。按照規(guī)劃，浦東的集成電路將加快建設工藝、特色工藝生產(chǎn)線，著力促進設計、制造、封裝測試、設備材料等全產(chǎn)業(yè)鏈集群協(xié)同發(fā)展。加快EDA（Electronic Design Automation 電子設計自動化）、核心IP、開發(fā)處理器和操作系統(tǒng)開發(fā)，擴大成熟工藝和特色工藝規(guī)模制造能力，升級前道光刻機攻關，推動刻蝕機、清洗機等裝備產(chǎn)品，提升12英寸大硅片產(chǎn)業(yè)化能力。
從具體定位看，上海主要定位在集成電路，而深圳的產(chǎn)業(yè)集群包含半導體與集成電路，范圍更廣、層次更多。
從城市氣質上看，深圳以制造業(yè)立市，更像硅谷。而上海第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)更發(fā)達，更像紐約。
目前，深圳有深圳高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、“中國電子第一街”華強北商業(yè)區(qū)，有華為、中興、騰訊、比亞迪、大疆等知名高技術企業(yè)。在第三代半導體方面，深圳已成功落地國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心，并擁有比亞迪、青銅劍等優(yōu)質本土企業(yè)，同時引進了天科合達SiC襯底產(chǎn)線，進而形成全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
但應該看到的是，在產(chǎn)學研一體上，深圳學術機構還有待進一步加強。此外，大灣區(qū)的半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在設計研發(fā)能力強、制造環(huán)節(jié)基礎薄弱的短板。同時，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的拉通上存在堵點，供應鏈上的企業(yè)存在缺乏信任的情況。
這些問題，正是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，政府應該起到的積極作用，比如用專利保護、稅收、優(yōu)惠政策來鼓勵短板，支持優(yōu)勢，因勢利導。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的橋梁和紐帶作用，引導集群中企業(yè)資源共享、強強聯(lián)合，形成一個布局合理、結構完整的產(chǎn)業(yè)鏈。當然，這當中更要發(fā)揮市場的基礎性作用，鼓勵競爭，優(yōu)勝劣汰。
半導體行業(yè)，是當下人類文明的支柱，也是中國國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展程度是衡量一個國家科技發(fā)展水平的核心指標。近年來，中國出臺了一系列政策，鼓勵國內半導體的整體發(fā)展，打破國外壟斷，增強科技競爭力。深圳因勢利導，參與全國競合，打造中國硅谷，參與國際競爭，實現(xiàn)彎道超車，既有利于地區(qū)發(fā)展，也是國家發(fā)展之必須。
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