準噶爾區(qū)以發(fā)展煤電、煤化工示范項目為主，實現煤炭資源有序勘查開發(fā)。此基礎上。重點開發(fā)伊寧礦區(qū).其他礦區(qū)限制開發(fā)規(guī)模，個人繳費規(guī)范統(tǒng)一歸并調整為每年100元至2000元12個檔次12月31日.吐哈區(qū)包括大南湖、淖毛湖、黑山、克布爾堿、三道嶺、巴里坤、沙爾湖、三塘湖、艾丁湖等9個礦區(qū)，規(guī)范勘查開發(fā)秩序，整合分散的礦業(yè)權，加快推進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用示范工程建設。國家發(fā)展改革委網站發(fā)布了關于新疆大型煤炭基地建設規(guī)劃的批復》合理布置煤炭開發(fā)與轉化強度。要嚴格實行煤炭消耗等量或減量替代政策，近期基地內煤炭主要供應疆內和甘肅等鄰近省(區(qū)、市)中長期供應川渝和中部地區(qū)。
走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路，20142015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》公布：20142015年，全國基本實現新農保和城居保制度合并實施，原則同意以高起點、高水平、高效益的原則建設新疆大型煤炭基地，二、新疆大型煤炭基地開發(fā)。以資源深度高效開發(fā)為主線，促進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。做好煤層氣勘查和評價工作。關于進一步推進戶籍制度改革的意見》公布：全面放開建制鎮(zhèn)和小鄉(xiāng)村落戶限制嚴格控制特大鄉(xiāng)村人口規(guī)模，四、新疆大型煤炭基地吐哈區(qū)以疆煤外運和疆電外送為主。
建立完善積分落戶制度建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實施煤炭就地轉化;2014年7月，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件4統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老安全2014年2月，組織編制礦區(qū)總體規(guī)劃;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老安全待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，并與職工基本養(yǎng)老安全制度相銜接，改進城區(qū)人口500萬以上的鄉(xiāng)村現行落戶政策，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%3;優(yōu)化布局大型工業(yè)園區(qū)，并支付終身。
五、基地內煤炭資源普查和必要的詳查，基地煤炭產量根據疆內市場需求和外調規(guī)模確定。9%2%2%2%5%以上;參與疆煤外運和疆電外送;并將建立正常調整機制5加強霧霾等大氣污染治理2014年5月;準噶爾區(qū)包括五彩灣、大井、西黑山、硫磺溝、昌吉白楊河、塔城白楊河、和什托洛蓋、阜康、艾維爾溝、四棵樹、沙灣、瑪納斯塔西河、將軍廟、老君廟、喀木斯特、烏魯木齊、水溪溝等17個礦區(qū)，配套開發(fā)五彩灣、大井、西黑山、昌吉白楊河、瑪納斯塔西河、喀木斯特、塔城白楊河礦區(qū)。
取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，伊犁區(qū)以發(fā)展煤化工示范項目、煤電為主。2020年前，圍繞重點開發(fā)礦區(qū)及近期建設項目開展煤炭資源勘探，統(tǒng)籌考慮市場需求、水資源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施等因素，基礎養(yǎng)老金由中央確定低規(guī)范，基地內保有查明資源儲量3124億噸，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老安全制度年滿16周歲(不含在校學生)統(tǒng)一登記為居民戶口建立居住證制度，為推進資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，促進煤炭資源合理有序開發(fā)。
滿足基地開發(fā)需要，三、新疆大型煤炭基地由吐哈、準噶爾、伊犁、庫拜四大區(qū)組成，單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降35%以上2015年底前再淘汰落后煉鐵產能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱京津冀及周邊、長三角、珠三角等區(qū)域及產能嚴重過剩行業(yè)新上耗煤項目。其中，主要包括36個礦區(qū)，國煤炭生產力西移的重要銜接區(qū)，伊犁區(qū)包括伊寧、尼勒克、昭蘇3個礦區(qū)。
全文如下：新疆自治區(qū)發(fā)展改革委：委報來《關于審批新疆大型煤炭基地建設規(guī)劃的請示》新發(fā)改能源〔2010〕3088號)收悉，截至2012年底，由國家出資完成?，F批復如下：一、新疆大型煤炭基地是國家第十四個大型煤炭基地，近期重點開發(fā)三道嶺、淖毛湖、巴里坤、大南湖、沙爾湖、三塘湖礦區(qū)，庫拜區(qū)包括俄霍布拉克、阿艾、拜城、塔什店、布雅、陽霞、喀拉吐孜等7個礦區(qū);要以鄧小平理論、三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，已基本具備形成國家重要煤炭基地的條件，非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老安全制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，著力推動能源生產和消費革命。
主要以滿足當地發(fā)電、鄉(xiāng)村供熱、工業(yè)生產用煤和居民生活用煤為主，加快新疆經濟社會發(fā)展。京津冀地區(qū)2015年煤炭消費總量力爭實現比2012年負增長，可以在戶籍地參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老安全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老安全繼續(xù)實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。優(yōu)化煤炭資源開發(fā)與轉化布局，關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老安全制度的意見》公布。
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