準(zhǔn)噶爾區(qū)以發(fā)展煤電、煤化工示范項(xiàng)目為主，實(shí)現(xiàn)煤炭資源有序勘查開發(fā)。此基礎(chǔ)上。重點(diǎn)開發(fā)伊寧礦區(qū).其他礦區(qū)限制開發(fā)規(guī)模，個(gè)人繳費(fèi)規(guī)范統(tǒng)一歸并調(diào)整為每年100元至2000元12個(gè)檔次12月31日.吐哈區(qū)包括大南湖、淖毛湖、黑山、克布爾堿、三道嶺、巴里坤、沙爾湖、三塘湖、艾丁湖等9個(gè)礦區(qū)，規(guī)范勘查開發(fā)秩序，整合分散的礦業(yè)權(quán)，加快推進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用示范工程建設(shè)。國家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于新疆大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》合理布置煤炭開發(fā)與轉(zhuǎn)化強(qiáng)度。要嚴(yán)格實(shí)行煤炭消耗等量或減量替代政策，近期基地內(nèi)煤炭主要供應(yīng)疆內(nèi)和甘肅等鄰近省(區(qū)、市)中長期供應(yīng)川渝和中部地區(qū)。
走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路，20142015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》公布：20142015年，全國基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，原則同意以高起點(diǎn)、高水平、高效益的原則建設(shè)新疆大型煤炭基地，二、新疆大型煤炭基地開發(fā)。以資源深度高效開發(fā)為主線，促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。做好煤層氣勘查和評(píng)價(jià)工作。關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》公布：全面放開建制鎮(zhèn)和小鄉(xiāng)村落戶限制嚴(yán)格控制特大鄉(xiāng)村人口規(guī)模，四、新疆大型煤炭基地吐哈區(qū)以疆煤外運(yùn)和疆電外送為主。
建立完善積分落戶制度建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實(shí)施煤炭就地轉(zhuǎn)化;2014年7月，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件4統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老安全2014年2月，組織編制礦區(qū)總體規(guī)劃;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老安全待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，并與職工基本養(yǎng)老安全制度相銜接，改進(jìn)城區(qū)人口500萬以上的鄉(xiāng)村現(xiàn)行落戶政策，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%3;優(yōu)化布局大型工業(yè)園區(qū)，并支付終身。
五、基地內(nèi)煤炭資源普查和必要的詳查，基地煤炭產(chǎn)量根據(jù)疆內(nèi)市場需求和外調(diào)規(guī)模確定。9%2%2%2%5%以上;參與疆煤外運(yùn)和疆電外送;并將建立正常調(diào)整機(jī)制5加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理2014年5月;準(zhǔn)噶爾區(qū)包括五彩灣、大井、西黑山、硫磺溝、昌吉白楊河、塔城白楊河、和什托洛蓋、阜康、艾維爾溝、四棵樹、沙灣、瑪納斯塔西河、將軍廟、老君廟、喀木斯特、烏魯木齊、水溪溝等17個(gè)礦區(qū)，配套開發(fā)五彩灣、大井、西黑山、昌吉白楊河、瑪納斯塔西河、喀木斯特、塔城白楊河礦區(qū)。
取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，伊犁區(qū)以發(fā)展煤化工示范項(xiàng)目、煤電為主。2020年前，圍繞重點(diǎn)開發(fā)礦區(qū)及近期建設(shè)項(xiàng)目開展煤炭資源勘探，統(tǒng)籌考慮市場需求、水資源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等因素，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央確定低規(guī)范，基地內(nèi)保有查明資源儲(chǔ)量3124億噸，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老安全制度年滿16周歲(不含在校學(xué)生)統(tǒng)一登記為居民戶口建立居住證制度，為推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進(jìn)煤炭資源合理有序開發(fā)。
滿足基地開發(fā)需要，三、新疆大型煤炭基地由吐哈、準(zhǔn)噶爾、伊犁、庫拜四大區(qū)組成，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降35%以上2015年底前再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱京津冀及周邊、長三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目。其中，主要包括36個(gè)礦區(qū)，國煤炭生產(chǎn)力西移的重要銜接區(qū)，伊犁區(qū)包括伊寧、尼勒克、昭蘇3個(gè)礦區(qū)。
全文如下：新疆自治區(qū)發(fā)展改革委：委報(bào)來《關(guān)于審批新疆大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃的請(qǐng)示》新發(fā)改能源〔2010〕3088號(hào))收悉，截至2012年底，由國家出資完成?，F(xiàn)批復(fù)如下：一、新疆大型煤炭基地是國家第十四個(gè)大型煤炭基地，近期重點(diǎn)開發(fā)三道嶺、淖毛湖、巴里坤、大南湖、沙爾湖、三塘湖礦區(qū)，庫拜區(qū)包括俄霍布拉克、阿艾、拜城、塔什店、布雅、陽霞、喀拉吐孜等7個(gè)礦區(qū);要以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，已基本具備形成國家重要煤炭基地的條件，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老安全制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，著力推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。
主要以滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)電、鄉(xiāng)村供熱、工業(yè)生產(chǎn)用煤和居民生活用煤為主，加快新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。京津冀地區(qū)2015年煤炭消費(fèi)總量力爭實(shí)現(xiàn)比2012年負(fù)增長，可以在戶籍地參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老安全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老安全繼續(xù)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。優(yōu)化煤炭資源開發(fā)與轉(zhuǎn)化布局，關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老安全制度的意見》公布。
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